Введение в цифровую экономику/Вызовы и риски
Цифровая экономика - это деятельность, в которой данные выходят на первый план, как объективный, релевантный и быстрый фактор принятия и реализации управленческих решений.
Процессы сбора больших массивов данных, обработки и хранения данных становятся решающими для успешности функционирования экономической системы. Система сбора данных и работа с ними должна измениться для решения масштабных государственных задач, таких как повышение производительности труда и развития государственной экономики и быть одновременно встроена в общий контур не только принятия, но и реализации управленческих решений.Риски с которыми столкнется Россия, если отстанет в цифровой гонке, достаточно опасны. При этом значительно обостряться проблемы модернизации инфраструктуры, оптимизации процессов государственного управления, синхронизации деятельности министерств и ведомств, проигрыш по издержкам прямым и транзакционным, сокращение спроса на экспортируемую продукцию, активное вымывание капиталов на макро и микро уровне в иные экономические контуры. В части государственного регулирования вопрос может стоять даже о части государственного суверенитета и перехода ряда экономических субъектов в цифровую юрисдикцию других стран.
Например, ситуация с государственными данными. Огромное количество данных о гражданах находится в разных базах данных. Эти базы данных не синхронизированы друг с другом. Чтобы повысить эффективность госуправления и предоставления услуг гражданам, государство должно обладать всей информацией о человеке. Для этого нужна возможность сопоставления большого количества данных друг с другом.
Вместе с тем единая интегрированная система государственных данных позволит в разы улучшить систему госуслуг, а именно:
- станет возможным принятие решений на данных по любому вопросу;
- будет доступна оценка позитивных и негативных последствий решения;
- появится ресурс для внедрения проактивного оказания государственных услуг;
- можно реализовать единый автоматизированный надзор за оказанием услуги и аудит услуг.
Возможности цифровой экономики для государства, граждан и бизнеса
Для государства
- Снижение уровня затрат на общегосударственные расходы на 0,3% ВВП к 2024 году
- Использование данных для принятия лучших решений, автоматические алгоритмы принятия решений
- Реинжиниринг и оптимизация процессов государственного управления
- Мониторинг ситуации в режиме реального времени:
- Скорость процессов
- Увеличение числа индикаторов экономического состояния в реальном времени, полученных из альтернативных источников
- Адресность государственной поддержки
- Дистанционный контроль объектов
Для бизнеса
- Снижение нагрузки для предоставления финансовой отчетности
- Использование государственных данных в своих интересах
- Поддержка в разработке технологических и платформенных решений, государственно-частное партнерство
Для граждан
- Качество и скорость предоставления государственных услуг
- Комфорт и удобство получения госуслуги “в два клика”
- Проактивные государственные услуги
- Однократное предоставление данных
- Персонализация госуслуг
Риски ошибок и промедления в развитии цифровой экономики
- Монополизация рынков крупными платформенными поставщиками
- Переход к торговым сделкам на иностранных торговых площадках (маркетплейсах)
- Потеря бизнесом значимой части выручки
- Снижения налоговых поступлений в государственный бюджет
- Конкурентная слабость в сфере промышленного производства
- Проигрыш по эффективности труда и по затратам на оплату труда
- Плата за пользование сторонними технологиями
- Рост финансовых транзакционных издержек
- Снижение качества и безопасности производимых товаров
- Концентрация данных у нескольких игроков рынка
- Основной объем данных собирают бизнес-структуры, в том числе зарубежные
- Государство теряет возможность конкурировать по качеству принятия решений с бизнесом
- Издержки у государства на использование данных растут (плата за пользование чужими данными)
- Потеря экономического контура
- Преимущественное использование зарубежных платформенных решений
- Отток поставщиков с отечественного рынка
- Проблема с доступом к данным налогового учета (по торговым сделкам)
- Сокращение рынков работающих с данными для оптимизации бизнес-моделей (финансы, инвестиции, бухгалтерия, консалтинг)